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关于沈阳市交通运输局协调全市地铁及公交电子支付一码同城建议的回复
信息来源:沈阳市交通运输局 发布时间:2021-05-18

  您提出的关于沈阳市交通运输局协调全市地铁及公交电子支付一码同城的建议收悉,现答复如下:

  

  一、公交移动支付系统建设前期开展的主要工作。2017年5月,杭州市公交行业移动支付系统率先上线,全国其它城市也逐渐开始建设公交行业移动支付系统。“支付宝”、“微信”及“银联”等支付“巨头”公司成为了当时公交移动支付系统的主要投资主体。 2018年4月,交通运输部发布《交通一卡通运营服务质量管理办法(试行)》,对在交通运输领域用于支付或清算的实体或虚拟交通卡、二维码以及其他特定信息载体或介质等各类设备和系统进行规范约束。2018年5月,交通运输部发布《交通一卡通二维码支付技术规范》,明确公交移动支付系统建设标准。2018年7月,有关市领导应中国人民银行沈阳分行营业管理部邀请,针对我市公共交通移动支付项目建设有关事宜召开了现场办公会议,在听取了人民银行、中国银联及我局对移动支付项目建设的有关情况后,提出了加快推进、功能超前、统一规范、统筹管理、依法操作、公开参与、保障安全等七项要求。按照交通运输部的指导意见和有关规定,并按照有关市领导关于我市公交移动支付系统建设的具体要求,我局按照“便民”、“利企”、“优政”的宗旨,依法依规推动移动支付系统建设工作,确定了四项基本原则,一是企业主导,政府指导;二是行业规范,统一标准;三是依法推进,公开参与;四是强化监管,确保安全。2018年12月,我局向各公交企业、沈阳市城市公共交通行业协会(以下简称行业协会)下发《关于加快推动移动支付项目建设工作的通知》,正式启动我市公交行业移动支付系统项目建设工作。

  

  二、我市公交移动支付系统建设进展情况。2019年1月,受各公交企业委托(地铁集团两家下属企业除外),行业协会完成了招标工作,武汉小码联城科技有限公司(以下简称小码公司)中标,成为我市公交移动支付项目投资运营主体。2019年12月,全市一票制刷卡线路基本完成了公交移动支付系统项目建设工作,并实现了“支付宝”、“微信”及“云闪付”支付缴费乘车,极大地方便了市民乘车。与此同时,启动了阶梯票价线路的测试工作,并于2020年底前完成了具体的测试工作,测试线路系统运行和数据精度已经达标,目前具备了大规模推广应用的实施条件。2019年12月,为满足市民乘车需求,我局向地铁公交、地铁巴士两家公交企业下发了《关于尽快实现支付宝微信 云闪付等付费方式缴费乘车的通知》,要求两家公司所属的约1600台车辆尽快实现“支付宝”、“微信”及“云闪付”付费乘车。2020年4月,我局向地铁巴士、地铁公交两家公司下发了《关于提供支付宝微信云闪付等付费方式缴费乘车工作进展情况的通知》,要求两家公司尽快推进此项工作。2020年6月,按照部分大人代表、政协委员及广大市民的意见建议,为尽快满足广大市民的需求,推进我市公交行业移动支付项目建设,我局向地铁集团发了《关于商请尽快实现支付宝微信等方式缴费乘坐公交车辆的函》,请求地铁集团尽快实现“支付宝”、“微信”及“云闪付”付费乘车。2020年7月,地铁集团回函表示正在与支付宝、微信方面进行业务洽谈,并表示尽快实现“支付宝”、“微信”及“云闪付”等支付方式。10月,地铁集团所属两家公交企业车辆实现“支付宝”、“云闪付”付费乘车,但在“支付宝”中另行布设了两个“乘车码”,并与全市其它公交企业所有的“乘车码”不同。

  

  三、下阶段工作计划。鉴于目前我市公交行业移动支付系统存在的几个问题,我局将积极协调有关单位做好以下几方面工作:1.积极协调行业协会加快推进阶梯票价线路移动支付系统建设工作,为沈城市民提供更加便利的乘车条件。2.积极协调地铁集团完善公交移动支付系统,尽快实现“微信”支付,为市民出行提供便利条件。3.鉴于目前常规公交的日均客运量仍是地铁客运量的2倍以上和其它公交企业投资金额远超过地铁公交、地铁巴士两家公司的实际情况,我局暂无将现有的模式变更成为地铁集团建设的系统模式。如变更,各公交企业不仅要承担违约责任,且每天将有近20万人次(地铁巴士、地铁公交未实现微信等支付方式)的出行受到影响。

  

  下一步,我局还将协调地铁集团以市民出行为重,尽快与其它公交企业使用的“支付宝”方式实现兼容统一。

  

沈阳市交通运输局

  

2021年5月18日