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丁一楠代表:
您提出的关于加强辽中交通网络与沈阳母城连接的建议收悉,现答复如下:
一、开通辽中区客运站至十三号街地铁站定制公交线路相关事宜
2022年以来,我局与辽中区政府、区交通运输局及区内公交企业多次沟通开通辽中至铁西公交线路事宜,并现场勘验线路情况,按照最新方案,该线路由辽中区客运站始发,终点站为十三号街地铁站,线路全长60公里,计划配备6台8.5米纯电动公交车。现阶段,辽中区至铁西区之间存在部分客运班线运营,规划线路的开通势必将冲击客运班线的客量,有可能导致其客量下降、收入减少,因此存在一定的信访稳定风险,需要辽中区政府组织相关部门详细摸底班线基本情况,先期开展信访稳定风险评估工作,避免线路开通后发生信访稳定事件。在落实各项工作、具备开通条件后,我局将做好相关行业指导工作,协助辽中区按照程序组织实施。
目前,辽中区虽已撤县设区,但为支持区发展,市级继续给予了辽中区最优惠的财政体制,辽中区形成的税收收入和财力,除按规定上划中央、省以及环境保护税之外,全部为辽中区所有,市本级不参与分成。目前,我市市区公交企业仅有公益人群亏损补助,市财政针对老年人、学生、残疾人等优惠优待群体乘坐公交车给予公交企业亏损补助,尚无公交运营补贴相关政策,同时自2021年以来,我市也未出台公交企业购车补贴政策。对省级补贴资金,我局一向按照全市统一标准进行发放,其中2020年省稳定帮扶资金、2021年省补运营补贴资金,我局均按照市区公交企业相同标准对力通客运公司进行了发放。近期,我局也在起草制定沈阳市城市发展奖励资金使用相关实施方案,已与财政局达成一致意见,将于近期出台,其中公交运营补贴项目对辽中区公交企业与市区同等对待。今后,我局将继续协调市财政局在公交车辆购置、运营等补贴方面落实好城市公共交通作为市县级财政事权的支出责任,并积极争取省农村客运补贴和城市交通发展奖励资金支持,进一步加大对公交车运营补贴等方面的投入。
二、规划建设沈阳至辽中轻轨线路事宜
沈阳市规划构建“北美南秀、东山西水、一核九点、一带五轴”的市域空间结构,辽中区作为支撑一核九点的重要节点,成为沈阳建设国家中心城市的重要承载承接区。国际开放方面,依托出海铁路和综合保税区全方位承接对外经贸合作;区域发展方面,定位为城乡融合发展示范区,争创沈阳西部城市副中心;区域协同方面,重点和铁西区在现代综合枢纽、先进装备制造深度合作、共谋发展。
为积极推动“打造轨道上的沈阳都市圈”,构建多层次、零换乘、高品质的轨道交通系统,实现沈阳中心城区与周边城镇由互联互通迈向快联快通,我局于2021年启动了《沈阳都市圈多层次轨道交通规划》编制工作,目前已完成规划成果,并通过专家评审以及市常务会、市委常委会审议。规划为强化沈阳-辽中轨道交通联系,规划布局沈阳至辽中市域(郊)铁路,串联近海经济区、铁西宝马工厂等产业区,促进沈西工业走廊快速发展,未来沈辽市域(郊)铁路将与现状在建的地铁3号线李达站实现无缝换乘。按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域(郊)铁路加快发展意见的通知》(国办函〔2020〕116号)等文件要求,市域(郊)铁路初期客流强度需达到0.2万人次/公里·日方能启动前期工作,考虑到目前受国家政策影响,我市的市域(郊)铁路项目被列为禁止新建名单,为强化沈辽交通联系,规划优化秦沈客专运输组织,充分利用富余能力增开中短途市域(郊)列车,根据客流需求等设置越行条件,尽可能满足快慢线组织要求,推行“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输组织模式,提供多样化、便捷化出行服务。同时,沈阳地铁3号线西段各项工程正有序推进中,预计今年年底开通试运行,届时将进一步缩短辽中与沈阳中心城区的时空距离。
三、增开沈阳至辽中市郊列车事宜
中国铁路沈阳局充分考虑周边地区出行需求,结合今年春季列车调图,对周边地区增加了停靠车次,辽中至沈阳双向停靠列车为25趟次,且时间较为分散,基本涵盖日间出行需求。如辽中区仍有继续增开车次的需求,我局将积极支持和配合辽中区,做好与中国铁路沈阳局的沟通协调工作。
感谢您对公交行业的关注与支持!