阚雪飞代表：

您提出的关于加强对出租车运营人员的素质培训和执法力度的建议收悉，现答复如下：

出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市的窗口行业，事关人民群众出行。作为出租汽车管理部门，我们深知责任重大，近年来采取了一系列措施，不断加强管理，提升出租汽车行业文明服务水平。但受现有的企业经营管理模式、驾驶员队伍素质等因素制约，出租汽车行业整体服务水平和人民群众的期望仍然存在差距，尚需进一步提高。  

您在人大会议期间提出的加强管理以提升行业文明服务水平的建议，体现了您对沈阳市出租汽车行业的监督和关心。您对出租汽车服务水平问题的中肯批评，引发了我们的反思。您对我市出租汽车行业管理的建议，我们高度重视，组织负责同志对您提出的问题进行了认真研究。具体采纳和落实情况如下：  

一、加强执法力度问题

近年来，交通运输执法部门不断加强对非法经营“黑车”和出租汽车计价器作弊等违法行为的打击力度。每年查处的“黑车”数量均在2000台以上。对实施收取高价、计价器作弊等违法行为的出租车驾驶员依法进行处罚，建立了机场、车站营运车辆准入负面清单管理制度，对列入负面清单的317名驾驶员进班学习，考试合格后准予营运。

在今后的工作中，交通运输行政执法部门将持续开展打击黑车整治专项行动，特别是重点区域内的专项治理整顿，加大对违法营运的黑车执法和处罚力度；加强对出租汽车违法经营活动的查处力度，充分利用出租汽车车载终端设备实施非现场执法检查，对出租车拒载、绕远、要高价等违法行为，一经发现，严肃处理；持续开展计价器作弊专项整治，执法协调部门通过后台数据监控，定期向各区执法部门派发查处任务，并通报计价器作弊整治情况。

二、驾驶员培训教育问题

为提升出租汽车行业整体服务质量，2023年，我们向全市出租汽车经营者出台下发了《关于进一步加强出租汽车驾驶员培训教育工作的通知》，将出租汽车驾驶员的培训教育措施分为岗前培训教育、在岗继续教育、违章人员专项培训教育、“空中课堂”教育四类，主要针对行业法律法规、文明服务规范、职业技能三大方面内容开展培训，要求出租汽车经营者认真贯彻落实。管理部门对照企业继续教育计划，通过查看继续教育登记台账、查课、旁听等方式开展监督检查，检查结果纳入企业年度服务质量信誉考核之中。

各项培训教育措施中，《通知》规定岗前培训教育不少于1.5学时，在岗继续教育每年不少于12学时。为保障培训质量，沈阳市交通行业培训中心制作了教学光盘，免费发放给出租汽车企业，供培训教育之用。

三、加强机场、火车站出租汽车运营秩序管理问题

一是建设应用“扫码乘车”智慧管理系统，旅客可扫码乘坐出租车。乘客输入上下车地点，可获知预估车费；乘客输入车辆号码，便于发生违法事后追责，也便于寻找遗失在车上的物品，实现了对经营服务全过程监督。二是建立机场出租车短途通道，细化运行规则，基本解决了长期困扰机场短途拒载的老大难问题。三是建立了场站营运车辆准入负面清单管理制度，对实施计价器作弊、收取高价、绕远等严重违法行为的车辆，列入负面清单，半年内禁止进入机场、火车站营运，组织违法驾驶员进班学习，考试合格后准予营运。四是建立了场站运力包保方案，在运力紧缺的情况下，启动方案，调度车辆进站运营，缓解场站地区出租汽车运力需求。五是设置了“爱心驿站”服务台，为乘客提供温暖、贴心的服务，提升出租汽车行业形象，助推我市文旅经济发展。

四、加强出租汽车投诉处理问题

为畅通出租汽车投诉渠道，便利乘客维权，我局设立了专门的投诉受理部门，安排20名工作人员，全年24小时受理市民诉求。2022年以来，按照市统一要求，我市出租汽车行业投诉已全部纳入“12345政务服务便民热线平台”之中，

市民拨打12345可对出租汽车服务质量问题进行投诉。

为优化我市营商环境，提升乘客乘车满意度，我们于2022年制定出台了《关于加强出租汽车投诉处理工作的通知》，加强对出租汽车管理和服务责任的追究。通知要求各出租汽车企业对投诉案件建档，实行“一案一档”制度；各区交通运输执法部门对发生在重点窗口地区的投诉案件，实行“逢案必查”制度。安排专人定期抽查，对上述两个制度的执行情况进行监督。同时，建立完善技防设备使用管理规定，确保车载设备的完好，为查处投诉案件提供技术支撑；定期统计、分析投诉数据，为管理工作提供数据支撑。

去年以来，针对旅游旺季游客增多的情况，我们建立了负面舆情和“迎且”专线快速处理机制，对严重破坏城市环境及行业形象的违规驾驶员一律上限严格处罚。

五、落实企业管理主体责任

强化出租汽车企业管理主体责任，全年定期对出租汽车企业投诉率、所属车辆计价器作弊负面舆情等情况进行全行业通报，并对达到标准的企业予以限期整改、暂停业务等相应处理；结合《辽宁省出租汽车服务质量信誉考核办法》，不断完善动静态相结合的科学考评工作机制，对巡游车企业投诉违章情况、车容车貌及车载终端设备使用情况、驾驶员管理培训情况和文明创建等方面进行动态考核。

感谢您对我市交通事业的重视和关心。