谭学科代表：

您在市人大第十七届四次会议期间提出的《关于规范沈阳网约车和出租车健康发展的建议》已收悉,现答复如下：

出租汽车是城市文明的流动窗口，也是一个城市的对外名片，承载着方便百姓出行、展示城市形象等诸多职责。作为出租汽车管理部门，我们深知责任重大，近年来采取了一系列措施，不断加强管理，推动我市网约车和巡游车高质量发展。目前，沈阳网约车市场发展迅速，大量车辆和驾驶员涌入，但双证办理进度相对滞后，导致部分网约车处于非法运营状态。不仅扰乱的市场秩序，也给乘客安全和权益保障带来隐患。而巡游车行业则面临着传统运营模式的挑战，在与网约车的竞争中，由于叫车平台的便捷性不足、服务创新不够等因素，市场份额有所波动。同时存在个别驾驶员服务意识不强、车内环境较差等现象，影响了整体形象。

一、关于加快推进网约车双证合规运营的建议

2024年以来，我局为进一步加大对网约车行业监管力度，积极推动网约车从业资格证和道路运输证的办理工作，主动优化、简化从业资格注册办理流程，取消从业资格证件丢失登报程序，取消纸质服务卡；开展从业资格“一件事”服务、组织行业电子证照申领工作，实现多部门一体化审批，推动无证化改革，提高政务服务效率，目前全市已有6.3万人取得了网约车从业资格。目前，我局正拟定网约车运力投放方案，待市政府审批后实施。

二、关于提升服务质量、优化价格体系、鼓励技术创新的建议

我局利用学习和调研的机会对杭州、长春、大连等城市出租汽车行业市场情况进行了考察，将各城市的先进经验复制到沈阳。例如：将长春市对网约车平台的管理模式，应用到我市平台管理专项整治行动中；借鉴杭州市网约车政府监管平台建设经验，指导我市网络预约出租汽车政府监管平台建设；将大连市二维码扫码监督评价系统复制到我市巡游车行业，乘客可以通过扫码对巡游车服务进行监督评价。以上措施强化了对驾驶员服务质量的监督与考核，推动了行业整体服务水平提升。目前，我局正探索制定拓展巡游车驾驶员、车辆服务范围的政策措施,逐步向巡游车开放网约车经营资格，推动巡游车网约化改革。

三、关于在“三站一场”等交通枢纽设置网约车上车点的建议

我局参考了北京、上海等城市设置网约车上车点的做法，在沈阳站、沈阳北站、沈阳南站、桃仙机场等重要交通枢纽，规划网约车上车区域。通过明确标识、引导分流等方式，改善交通枢纽周边交通秩序，减少乘客候车时间，提高出行效率。加强对网约车在交通枢纽区域的运营管理，确保车辆有序进出、规范停放，保障乘客安全便捷出行。

四、关于建立多部门联合监管的建议

2025年，我局联合公安部门对在我市取得经营许可的全部网约车平台公司逐一开展实地检查，检查内容包括线上线下服务能力、安全生产情况、日常运营情况、培训教育情况、投诉处理情况等方面。要求网约车平台不得对非法营运车辆和人员派单，建立乘客投诉反馈机制，及时处理乘客投诉与建议，对拒载和乱收费等违法违规行为的驾驶员和车辆列入黑名单。同时，继续开展出租汽车市场专项整治行动，与公安部门协同联动，加大对各类非法营运行为的打击力度，仅今年前3月份已清理打击外阜车辆、下线出租车、黑名单车辆近2000台，切实维护合法经营者和广大乘客权益。此外，持续通过行业继续教育、开展“我是雷锋”志愿活动，提升驾驶员文明服务意识；积极服务文旅经济，建立“迎客”服务处理机制，实现对外来旅客诉求立即处置、快速回复。以上措施的开展，有效净化我市出租汽车市场经营秩序，提升行业文明服务水平。

感谢您对我市交通事业的重视和关心。