建议提案
市人大代表建议
2025年市人大第十七届四次会议《关于缓解铁西经济技术开发区四环周边企业通勤客流的建议(第0516号)答复》

信息来源:沈阳市交通运输局 发布时间:2025-05-13

李彦玲代表:

您提出的关于缓解铁西经济技术开发区四环周边企业通勤客流的建议收悉,现答复如下:

您提的建议与我局提升公共交通服务质量的理念完全契合。针对您提出的建议,我局已经从多个方面开展了具体工作:

一、优线网,增供给,拓服务。

为促进我市西部地区经济建设发展,做好经济技术开发区(以下简称“经开区”)公交配套服务工作,我局以优化线网布局,增加出行网络供给,拓展服务辐射范围为原则,克服了与区内主要道路的长途客运、区域班线等多种道路客的经营矛盾问题,在积极做好其他道路客运线路车主的社会稳定工作的情况下,通过新开、延伸、调整公交线路的多种方式,陆续开通了160160支、171172306307317318318支等多条公交线路,打造了“主干、次干、支线、微循环”多层次的常规公交出行网络,妥善解决了宝马铁西工厂、化工产业园、嘉泰五金城、东药集团细河厂区等我市大型重点企业、产业园区以及澳海澜郡、融创城、香堤南苑、富景学府新城等住宅小区的公交出行问题。

目前,经开区以中央大街为中轴线向西发展的城市西部地区已有101160160支、171172206261支、283306307317318318支、501v13515条公交线路,西部地区已基本形成主干、次干、支线、微循环等多种公交出行模式与地铁1号、3号线紧密结合的“公交+地铁”出行体系,通过206317501等市区骨干线路直达太原街、铁西广场等繁华商圈以及沈阳站、长客西站等重要交通枢纽,通过160172318等区内骨干线路经开发大路、西四环路、沈辽路等城市西部主干道路与地铁线路形成良好衔接,通过261支、v135等微循环线路将公共交通服务送达每条道路的“最后一公里”。通过对我市西部地区多层次、高效率的公交线网布局建设,能够满足我市西部地区产业园区职工、高校师生及住宅小区居民的基本出行需求。

同时,我局按照大青街道所辖荣盛锦绣学府、和悦名邸、融创城、恒大林溪郡等小区居民提出的出行需求,又组织开通了172路支线(细河悠谷地铁站—十三号街地铁站),可以与地铁1号、3号线实现无缝衔接,妥善解决了沿线小区居民的出行难题。

另外,为合理有效利用好公共交通资源,推进经济技术开发区公交线网布局建设工作,我局正在积极配合铁西区政府聘请规划单位编制开发区公交发展规划,主要针对区内贺利氏、思拓威源机械、国际互联网中心、中德国际小镇等重点经济、民生项目,结合区域建设发展的实际需要,探索通过优化整合现有公交线路、政府购买公共服务、开通定制通勤公交线路等多种方式,为开发区提供优质、高效、精准的公交出行服务,以适应区域发展、方便市民出行。

二、推重组,促稳定,保民生。

2020年以来,全社会出行结构发生根本性改变,乘坐公交车辆乘客显著减少,我市公交日均客运量约130万人次,较疫情前下降约59%,企业经营收入大幅下降,叠加国家燃油补贴和新能源车辆运营补助政策终止,城市公交企业经营举步维艰。作为承担西部地区出行重任的沈阳经纬客运有限公司公交分公司在疫情后苦苦支撑了4年,企业资产负债率高达100%2024131日),公交线路面临随时停运风险。为保障市民顺利出行,我局会同城投集团,积极推动该公司进行优化重组,促进企业稳定运行,确保公交线路正常运营,实现承担民生工程有序运行。2024131日,城投集团董事会决议批复经纬公交分公司划入沈阳客运集团有限责任公司,20241011日,经纬公交与客运集团双方签订划转协议。目前,已基本完成人员、资产、负债等各项事宜的交接工作,企业经营困境略有好转。

三、调运力,增车次,保出行。

目前,与地铁一号线、三号线接驳的绝大部分公交线路已经划入沈阳客运集团有限公司通运巴士运营管理服务中心(以下简称通运巴士),我局已经责令新公司增加运力供给、增发车次、缩短车隔,确保市民出行顺畅。为实现上述工作要求,通运巴士已经开展了以下几方面工作:

1.签订劳动合同,稳定员工队伍。20253月份末,通运巴士正式与原经纬公司的工作人员签订劳动合同,捋顺员工隶属关系,维护职工队伍稳定,共有55人签订了劳动合同,其中管理人员7人,工人13人,驾驶员35人。

2.实施欠薪补偿承诺,维护职工权益。针对原经纬公司的历史薪资拖欠问题,通运巴士承诺逐步补发历史欠薪,并明确了后续薪酬补充方案,采取短期经济补偿与长期待遇保障双管齐下的举措,持续稳定职工队伍,维护线路稳定运营能力。

3.搭建核心管理团队,提高各线路管理能力。通运巴士对原经纬公司所有线路的管理进行整合,成立了开发区车队,并配置了1名经验丰富的车队长、并配备带班队长4人、安全队长1人、机务队长1人,有效提升了线路的管理能力。

4.增配驾驶员,提升线路运力保障能力。通运巴士在其他线路驾驶员特别紧张的情况下,仍然抽调了5名机动驾驶员补充到开发区车队中,提升了线路运力保障能力,有效缓解了原线路因缺驾驶员导致线路掉车掉次的情况,线路运营保障能力有所提升。

5.增配调度员,实现智能调度管理。通运巴士为开发区车队增配了5名调度员,强化开发区线路的日常调度,利用公交智能指挥调度系统,实现车辆科学调度,持续优化公交线路运营秩序。

6.加强车辆维修,提升线路运力水平。针对原经纬公司仅22台车辆可上线的低效状态,通运巴士已投入专项物资(轮胎、零部件等)修复故障车辆,努力提升可运营车辆规模,实现运力阶梯式增长,目前已修复车辆8台,可运营车辆已达30台。

7.调整运营计划,优化线路运营秩序。针对部分早高峰车隔较大的线路,逐步调整运营计划,将原来20分钟车隔的线路高峰车隔缩短至12-15分钟;将原50分钟车隔的线路高峰车隔缩短至20-30分钟,集中运力资源,重点保障乘客较多线路,不断加密发车频次,缩短乘客候车时间,方便市民出行。

目前,通运巴士正在按照我局的工作要求,加强开发区线路的管理,科学施策,统筹运力资源,合理配置公交运力,动态调整发车车次,缩短车隔,努力提升公交交通运输服务质量,为西部地区市民提供持续稳定、优质便捷的出行环境。

2025513