致公党沈阳市委员会：

您提出的关于加快城市公交改革转型，促进行业健康可持续发展的提案收悉，现答复如下：

一、开展成本规制、资源整合、票制优化等行业改革方面

（一）制定公交运营成本规制管理办法工作情况。市委、市政府高度重视公交行业发展及成本规制工作，成立了市、交通局、财政局、发展改革委等多部门参与的工作专班，并聘请交通运输部科学研究院于2021年10月启动了公交运营成本规制政策研究。期间，市委、市政府主要领导多次做出批示，主管副市长多次开会研究，为工作推进提供了有力指导。我局于2022年7月中旬前按照重大行政决策程序要求开展了社会公众参与、部门意见征求、专家论证、社会稳定风险评估、集体讨论决定等工作，在对盘锦等国内外城市充分调研的基础上，于2023年12月底前对我市公交运营成本规制相关制度进行了优化，形成《沈阳市城市公交运营成本规制及财政补贴暂行办法》，现已列入2024年市政府重大行政决策事项目录，将根据市委、市政府工作部署开展后续工作。

（二）稳慎推进公交票制改革工作情况。为进一步完善公共交通价格形成机制，我局会同市发展改革委于去年5月份启动公交票制优化调整工作。经充分调研论证，组织形成《沈阳市公交行业票制优化调整方案》，已征求相关部门及公交企业意见。按照重大行政决策程序要求，完成社会公众意见征集工作，公示期间共收到252条反馈意见建议，已对相关意见建议进行整理。鉴于该项工作涉及面广、影响较大，将根据市政府部署适时推进。

二、大力发展公交基础设施方面

（一）全市统筹持续加大公交枢纽站、停保场和首末站的建设力度工作情况。

近年来，按照城建计划安排，我市投资建设公交场站力度不断加大。2022年建成沈阳站西广场公交枢纽、高官台公交场站、揽军路公交场站等3处公交场站，新增公交场站面积5.3万平方米。2023年，我局组织启动铁西宝马东公共交通枢纽、劳动路公交停保场等5处公交场站新建工程，包含3处立体停车楼、2处平面停车场，总占地面积约6.27万平方米，共设置公交车停车位640个、充电枪210把。目前，2处平面停车场已于去年完工并交付使用，3处立体停车楼正在有序施工，预计年底前完工。同时，按照公交发展规划安排，我们积极谋划公交场站项目，目前已有6处公交场站项目取得可研批复，正在积极推动项目前期工作。项目建成后，将有效解决周边公交线路停放，改善公交司乘人员工作环境，提升公共交通服务质量。

目前我局正会同市自然资源局开展公交场站专项规划编制工作，为场站建设提供用地保障，下一步将加大公交枢纽站、停保场和首末站的建设力度，促进公交场站资源整合与高效利用。

（二）完善公交专用道网络工作情况。

为扎实推进公共交通发展，进一步提升公共交通的运行服务水平，公安交管部门对我市公交专用车道的设置不断优化、宣传。一是市公安局明确并对外宣传了我市公交专用车道的限行车种，我市允许旅游大巴、通勤大客、校车等中大型客车在专用时段内使用公交专用车道。二是结合公交车近年来运营情况、道路交通整体运行状况和我市高峰时间定义，逐步将原有的高峰专用车道时间统一调整为7时-9时、17时-19时。同时，仍保留线路较多、频次较大的部分日间公交专用车道，缩短日间专用时间为7时至19时，为社会车辆提供更多的通行空间，整体提升全市道路交通运行效能。三是在部分新建道路如即将贯通的元江街通过流量研判、公交线网布设及道路整体条件，在部分路段增设公交专用车道或预留空间以备使用。四是在信号控制方面，通过路面实地调研、视频轮巡观测等措施，应用调整各相位绿信比，积极推进交通信号的优化调整工作。

三、整合优化公交资源

市政府主要领导多次就公交行业国企改革作出重要批示，市国资委正在深化公交行业国企改革，指导下属国有公交企业加强内部改革，降低运营成本和人工成本，依法依规处理混合所有制公交企业后续问题，在各业务板块正常平稳运行基础上，制定可行方案，积极筹措资金，妥善处理历史遗留问题。

四、保障公交从业人员薪资待遇，提高群体关注度

我市目前开展的公交运营成本规制政策研究中，非常重要的一项内容就是确定科学合理的人车比，并将公交从业人员特别是驾驶员的工资水平确定在合理范围之内。待市委、市政府明确执行公交运营成本规制相关管理办法后，公交行业从业人员收入水平将有一定改观。同时，我局积极督促公交企业落实工资支付主体责任，合理分配补贴资金和票款收入，把保障从业人员薪资待遇作为首要任务，不断提高行业的吸引力。

我局一直把关心关爱驾驶员作为公交行业发展的重要工作内容。2023年我局对行业拾金不昧、助人为乐、见义勇为等驾驶员文明行为及精品示范线路、星级公交线路、四五星驾驶员、星级驾驶员进行褒奖，发放奖励资金金额29.7万元，并通过好人好事宣传、文明服务标兵报道等方式提高从业人员对工作的认同感，呼吁社会公众理解、尊重驾驶员。下一步我局将结合“公交出行周”、“无车日”等活动以及各类媒体继续加大对公交行业的宣传力度，鼓励全社会关爱、理解和尊重公交从业人员。

五、不断加强城市公交与主要交通枢纽和地铁的精准接驳，全力保障乘客便捷出行

（一）公交线网与地铁线网融合发展方面。我市积极打造“公交+地铁”的综合交通出行方式，加强公交与地铁的配套衔接。2023年通过优化调整与地铁接驳的线路，新增公交站位7个、整合现有站位9个、新建公交港湾站17个，实现100余条公交线路与地铁4号线及2号线南延线的无缝衔接，地铁站周边150米范围内公交站点覆盖率达到100%，且全市300余条公交线路中超过96%的线路能与我市目前运营的5条地铁线路形成衔接。通过对优化调整常规公交线路以及优化整合现有公交站位，强化公交对地铁的喂给功能，最大限度实现常规公交与轨道交通的零距离换乘。

（二）定制公交方面。我市已探索开通2条定制公交线路，分别为大东汽车城专线、中国医大一院绿色就医专线，该2条定制公交线路的开通有针对性地解决了大东汽车城产业园区职工通勤、外地来沈病患及家属就医的特殊出行需求。下一步将契合市民多层次出行需求，依托客流调查、大数据分析，充分了解乘客出行需求，实施“公交+”服务，推出具有特色的定制公交线路。

（三）“车辆即景点、出行即体验”特色服务方面。今年初，我局配合城市文旅活动，在30余台公交车设置“花棉袄”车体和车厢内饰，系列活动的开展，给外来游客营造温和亲切、宾至如归的氛围感。为满足群众多元化、个性化出行需求，我局安排公交场站设置爱心驿站，提供针线包、口罩、地图、水、雨伞、母婴室等服务物品和设施，方便市民乘坐公共交通工具出行。

感谢对沈阳公交行业的关注与支持！