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蔡鸿文委员:
您提出的关于提升沈阳公共交通服务效能的提案收悉,现答复如下:
一、推进公共交通统一管理方面
(一)城市轨道交通方面。根据我市现行管理体制,地铁建设的行业管理部门为市城乡建设局,具体由市地铁集团负责实施,有轨电车由浑南区组织沈阳现代交通产业集团有限公司负责建设与运营,由于国资属性有所区别,暂不具备地铁、有轨电车整合条件。
(二)国有公交企业方面。市国资委按照我市国有企业布局优化结构调整的总体工作部署以及深化企业三项制度改革的要求,围绕社会效益最大化、兼顾经济效益的总目标,指导市地铁集团、市城投集团分别推进所属公交企业的改革工作。市城投集团依托现有客运集团、经纬客运、出租车公司的专业化运营团队,对旅游包车、出租车企业进行整合,通过优化车辆、人员等资源调配,降低企业运营成本,将华龙旅游客运有限公司划转至沈阳经纬客运有限公司,将沈阳出租汽车股份有限公司、出租汽车有限公司划转至城投集团出租车管理平台,完成了客运集团市场类业务板块整合工作;同时,沈阳客运集团机关部室从15个整合压缩至13个,将运营分、子公司从8家整合压缩至5家,车队从93个整合压缩至69个,清理优化冗余人员700余人,每年减少运营成本约1900万元。市地铁集团依托地铁管理架构,对所属2户公交企业科学制定运营方案和配车方案,合理安排运力,开源节流、提高效率降低成本。
(三)共享单车方面。结合市民出行需求、城市慢行空间与停放设施的承载能力、气候条件等因素,市城乡建设局对车辆需求总量进行了科学论证,并由编制完成《沈阳市互联网租赁自行车适宜投放规模评估报告》,通过实地调查、大数据分析、征询专家意见等方式,经综合研判、科学评估,确定了我市现阶段的合理投放数量应保持在24万辆(冬季为12万辆),并以投放份额招标协议的形式严格企业投放份额。
二、促进调度整合方面
目前我市地铁、公交、有轨电车均建有相应的指挥调度系统。目前地铁、公交、有轨电车的首末班车出行服务信息均可在第三方地图APP获得。同时,根据不同运营特征,地铁、公交、有轨电车结合实际提供不同的出行服务信息,地铁具有独立路权且发车频次高,从信息时效性考虑,除车站内,未再提供车辆到达信息;公交可通过百度地图、高德地图、“车来了”APP与小程序查询车辆到站信息及提醒;有轨电车在车站设有车辆到达信息提醒,通过浑南有轨电车小程序查询车辆到达信息。
三、优化调整线路方面
我市公交行业积极适应城市客运结构变化,采取优化调整竞争线路、新增接驳线路、强化公交站点与轨道站点无缝衔接、加强常规公交与轨道交通服务衔接等方式积极推动常规公交与轨道交通双网融合,并按照“一环内调减、二环内优化、三环四环区域加密”的总体思路优化公交干线与普线布局,带动铁西经开区、中德园、王家湾等核心发展板块开发建设。以上述理念为指引,我市2022年至今,共优化调整公交线路近60条,在更大程度上满足了城市发展和客流出行的需要。
四、实现快慢交通互补方面
我市在全国率先推行共享单车“定点停放”运行机制。一是组织单车企业将在沈运营车辆全部更换为具有高精度定位锁的车辆;二是对全市现有单车停放点位坐标进行了精准测量,将点位全部纳入服务平台统筹管理,并同步设置电子围栏,使车辆停放相对集中,破解高峰时段“一车难求”问题,避免车辆乱停乱放;三是启动非定点停放扣费制度,乱停乱放等行为将在锁车后收取高额费用,从而引导市民规范停放行为;四是结合大数据分析和市民建议,围绕地铁、车站、居民区等用车需求量较大区域,合理增设便民停放点位,对现有停放点位设置进行优化调整,便于市民就近停放和取用车辆。在沈单车企业运营区已实现主城区(三环内)全覆盖,并划分运营网格,科学测算网格内投放数量并进行严格设定,企业实施接收监管平台的动态监管与调控,促进企业提高车辆调度频次,有效应对车辆“潮汐”现象,实现网格区域之间车辆的供需平衡。
感谢您对沈阳公共交通的关注与支持!