徐长成委员：

您提出的关于进一步提高沈阳市出租车群体服务质量的提案收悉，现答复如下：

一、关于构建全周期培训体系

针对您提出的“岗前-在岗-专项”三级培训机制，沈阳市交通运输局对出租汽车从业人员实施三级培训制度：岗前教育、在岗继续教育、违章人员培训教育，结合即将施行的《沈阳市巡游出租汽车管理办法》第十二条关于驾驶员准入条件的调整，将在岗前培训中增加对新规政策的宣贯解读。同时，拟结合市文旅局开发的手绘版“沈阳城市文化与文旅通识”材料，将历史地标、核心景区、非遗美食等内容纳入培训范围，真正让驾驶员成为“文旅推荐官”，同时会同市总工会开展适合出租汽车驾驶员服务技能提升的专项特色培训，依托行业协会，开发线上小程序，完善违章投诉驾驶员的强制培训工作。

二、关于完善激励约束机制

针对您提出的星级评定升级和不良记录管理措施，我局每年在全市出租汽车行业开展主题精神文明建设活动，全市31支雷锋车队自主开展特色志愿服务活动，行业阶段性开展先进企业，先进个人的评选表彰活动，当前，全市出租汽车行业共评选星级驾驶员12387名，模范出租汽车2973台，我局将在新一轮星级评定中，将车内吸烟、路怒说脏话等不文明行为纳入考核项，并与重大文旅活动保障用车资格直接挂钩。同时，按照《辽宁省交通运输行业2026年营商环境“六提升”行动工作方案》关于实施“黑名单”制度的要求，建立重点区域违规驾驶员限制进入机制，形成有效震慑。

三、关于深化智慧监管赋能

针对您提出的“线上监测+线下执法+投诉联动”立体化监管模式。当前我市正在推进沈阳市网络预约出租车综合管理服务平台项目建设，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段提升监管效能。同时，我市已实现重点场站“扫码乘车”系统全覆盖，依托车载终端视频监控和GPS定位数据，建立计价器作弊、绕远行驶、车内吸烟等违规行为的智能识别模型。为解决老年人出行难问题，沈阳市出租汽车行业协会即将引入95128电话叫车出行项目落地，同时，按照省市关于政务服务热线及时受理、快速办结回访的要求，优化投诉处理机制，提升游客满意度。

四、关于强化行业保障支撑

针对您提出的建设“的士驿站”，我局将联合市文旅局、市总工会，在核心景区和交通枢纽周边规划建设首批“的士驿站”，同步设置“文旅服务角”，为驾驶员提供休息、学习、交流的场所。同时，按照《沈阳市巡游出租汽车管理办法》第二十三条关于将综合服务区纳入城市基础设施建设规划的要求，推动建立长效机制。关于车内环境问题，将督促企业落实每日清洁制度，强化三检制度的执行力度。

五、关于实施步骤与保障措施

针对您提出的“试点推广-全面实施-长效巩固”三个阶段安排科学合理。我局将与市文明办、市文旅局、市公安局、市总工会等部门进行共同协商，按照《沈阳市巡游出租汽车管理办法》明确的职责分工，压实各方责任。

出租汽车行业是城市文明的重要窗口，也是文旅服务的第一道线。我局将以《沈阳市巡游出租汽车管理办法》实施为契机，充分吸纳提案建议的宝贵意见，通过系统化培训、精细化激励、智能化监管、人性化保障，推动沈阳出租汽车行业服务质量实现质的飞跃，为打造国际化营商环境、建设文旅强市贡献力量。

沈阳市交通运输局

2026年4月22日